تحریم‌ها تأثیر «قابل‌توجهی» بر اقتصاد روسیه داشته‌اند / نماینده ویژه اتحادیه اروپا اعلام کرد

به گزارش گروه ترجمه رکنا، به نقل از گاردین، دیوید او سالیوان، مقام باسابقه ایرلندی، گفت تحریم‌ها «گلوله نقره‌ای» نیستند و همواره با دور زدن مواجه خواهند شد، اما تأکید کرد که پس از چهار سال، اطمینان دارد این اقدامات اثرگذار بوده‌اند.

او در گفت‌وگویی نادر با روزنامه گاردین گفت: «من نسبتاً خوش‌بین هستم. فکر می‌کنم تحریم‌ها واقعاً تأثیر قابل‌توجهی بر اقتصاد روسیه داشته‌اند.»

او افزود: «ممکن است در طول سال ۲۰۲۶ به نقطه‌ای برسیم که کل این وضعیت غیرقابل‌دوام شود، زیرا بخش بزرگی از اقتصاد روسیه تا حد زیادی در نتیجه توسعه اقتصاد جنگی، به بهای اقتصاد غیرنظامی، دچار اعوجاج شده است. فکر می‌کنم سرپیچی از قوانین جاذبه اقتصادی فقط می‌تواند تا مدت محدودی ادامه یابد.»

او سالیوان این اظهارات را پس از هفته‌ها حملات شدید روسیه به زیرساخت‌های انرژی اوکراین مطرح کرد؛ حملاتی که هم‌زمان با زمستانی بسیار سرد انجام شده و دمای هوا در کی‌یف در این هفته تا منفی ۲۰ درجه سانتی‌گراد کاهش یافته است.

به گفته او، همتایان اوکراینی به وی گفته‌اند که روسیه در ماه گذشته توانسته است دو برابر ماه ژانویه ۲۰۲۵، پهپاد و موشک شلیک کند.

اما ماشین جنگی ولادیمیر پوتین بدون هزینه برای اقتصاد گسترده‌تر این کشور نبوده است؛ اقتصادی که گفته می‌شود از زمان روزهای ابتدایی جنگ تاکنون، تحت بیشترین فشار قرار دارد. درآمدهای نفتی در حال سقوط هستند، نرخ تورم حدود ۶ درصد است و نرخ بهره به ۱۶ درصد رسیده است.

او سالیوان که بیش از چهار دهه سابقه فعالیت در نهادهای اتحادیه اروپا دارد، در دسامبر ۲۰۲۲ به‌عنوان نماینده ویژه اتحادیه اروپا در امور تحریم‌ها منصوب شد؛ سمتی که مأموریت آن مقابله با دور زدن و نقض تحریم‌هاست.

اتحادیه اروپا از زمان تهاجم تمام‌عیار روسیه به اوکراین در سال ۲۰۲۲، ۱۹ بسته بی‌سابقه تحریمی علیه روسیه اعمال کرده است که بیش از ۲۷۰۰ فرد و نهاد را هدف قرار داده و تجارت را در حوزه‌های گسترده‌ای از اقتصاد، از جمله انرژی، هوانوردی، فناوری اطلاعات، کالاهای لوکس و مصرفی، الماس و طلا، متوقف کرده است.

نماینده تحریم‌های اتحادیه اروپا گفت که «بسیار محتاط» است تا کشورها را به عدم پایبندی متهم کند و خاطرنشان کرد که «هیچ کشور غیرعضو اتحادیه اروپا در جهان ملزم به رعایت تحریم‌های ما نیست».

اتحادیه اروپا در تلاش بوده است سایر کشورها را متقاعد کند که اجازه فروش مجدد کالاهای اروپایی به روسیه را ندهند؛ به‌ویژه قطعاتی که می‌توانند برای مصارف نظامی مورد استفاده یا بازکاربری قرار گیرند.

او سالیوان گفت که این بلوک در جلوگیری از «صادرات مجدد مستقیم محصولات حیاتی برای تسلیحات» از طریق آسیای مرکزی، قفقاز، ترکیه، صربستان، امارات متحده عربی و «تا حدی کمتر» از طریق مالزی، به موفقیت‌هایی دست یافته است. به گفته او، بیشتر موارد دور زدن تحریم‌ها ناشی از «فعالان اقتصادی است که فرصت اقتصادی می‌بینند و کسب درآمد می‌کنند»، نه اقداماتی که از سوی دولت‌ها سازمان‌دهی شده باشد.

اما چین، با «دوستی بدون محدودیت» خود با مسکو، یک استثنا به شمار می‌رود. او گفت: «چین به‌وضوح در حال نوعی پُر کردن خلأ و ارائه حمایت به روسیه است»، هرچند نه در قالب تأمین مستقیم تجهیزات نظامی.

به گفته او سالیوان، چندین رهبر اتحادیه اروپا این نگرانی را با پکن در میان گذاشته‌اند. «پاسخ همیشه یکسان است: “اینجا چیزی برای دیدن وجود ندارد. نمی‌دانیم درباره چه صحبت می‌کنید. ما هیچ مشکلی نمی‌بینیم.”»

او سالیوان گفت اتحادیه اروپا اقدامات موفقی برای مقابله با ناوگان سایه روسیه انجام داده است؛ ناوگانی متشکل از نفتکش‌های سالخورده با مالکیت‌های مبهم که نفت روسیه را به بازارهای صادراتی چین و هند منتقل می‌کنند. تا ماه دسامبر، نزدیک به ۶۰۰ کشتی تحت تحریم‌های اتحادیه اروپا قرار گرفته‌اند.

او گفت: «ما در متقاعد کردن کشورهای صاحب پرچم برای سلب پرچم از کشتی‌های تحریم‌شده بسیار موفق بوده‌ایم. فکر می‌کنم در این شکل خاص از دور زدن تحریم‌ها، پیچ‌ها را به‌طور قابل‌توجهی سفت کرده‌ایم. به نظر من روس‌ها برای حفظ جریان نفت با مشکل مواجه شده‌اند.»

بر اساس اعلام وزارت دارایی روسیه در مسکو، درآمدهای بودجه فدرال این کشور از نفت و گاز، که شریان حیاتی اقتصاد به شمار می‌رود، در ماه ژانویه به نصف کاهش یافت و به پایین‌ترین سطح از ژوئیه ۲۰۲۰ رسید.

با این حال، اتحادیه اروپا از سوی ایالات متحده به این دلیل مورد انتقاد قرار گرفته است که به اندازه کافی پیش نرفته است.

در آخر هفته، اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری آمریکا، اتحادیه اروپا را متهم کرد که پس از امضای توافق تجاری با هند بدون گنجاندن تحریم‌های بیشتر علیه خرید نفت روسیه، «در حال تأمین مالی جنگ علیه خود» است. از زمان تهاجم تمام‌عیار، هند یا نخستین یا دومین خریدار بزرگ نفت خام روسیه در جهان بوده است؛ نفتی که به دلیل تأثیر تحریم‌های غرب با تخفیف قابل‌توجه عرضه می‌شود.

چند روز بعد، ایالات متحده مدعی شد که هند در ازای کاهش تعرفه‌های آمریکا بر کالاهای خود، خرید نفت روسیه را متوقف خواهد کرد.

او سالیوان از توافق تجاری اتحادیه اروپا و هند دفاع کرد و به تحولاتی اشاره کرد که پیش از امضای آن رخ داده بود؛ از جمله تحریم اتحادیه اروپا علیه یک پالایشگاه بزرگ هندی، ممنوعیت واردات اتحادیه اروپا از محصولات پالایش‌شده حاصل از نفت خام روسیه، از جمله محصولات واردشده از هند، و تصمیم مالک ۱۴ بندر هندی، گروه آدانی، برای مسدود کردن دسترسی نفتکش‌های تحریم‌شده.

او سالیوان گفت هند «یک کشور به‌شدت مهم».